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La Ley de Obras por Impuestos

Nueva herramienta para financiar proyectos regionales y locales
Por Victor Castillo

Una nueva fuente de financiamiento de proyectos públicos de los gobiernos regionales y locales viene promoviendo la agencia de promoción de inversión privada PROINVERSION, con buenos resultados hasta la fecha. Se trata de la Ley N° 29230, conocida también como “Ley de Obras por Impuestos”.

Esta Ley, poco conocida aún, se expidió con la finalidad de mejorar los niveles de eficiencia de la inversión pública, especialmente en los departamentos que cuentan con importantes presupuestos de Canon. Así, esta norma constituye una novedosa herramienta para mejorar la calidad de la inversión en las obras y servicios de infraestructura de los gobiernos subnacionales.

El mecanismo de obras por impuestos permite a la empresa privada que financie y ejecute obras de infraestructura en regiones y municipios. Las empresas financiadoras recuperarán su inversión mediante los Certificados de Inversión Pública y Local – CIPRL, que son emitidos por el MEF, con los cuales podrán pagar exclusivamente el Impuesto a la Renta.

Beneficios de la Ley
Esta ley trae múltiples beneficios tanto a los gobiernos subnacionales como a las empresas, que se pueden resumir en los siguientes:


a) Para los Gobiernos Regionales y Locales

  • Adelanta el desarrollo socio económico de la región ó localidad
  • Simplifica procedimientos y libera recursos técnicos 
  •  Adelanta recursos financieros, que le son descontados hasta en 10 años sin intereses.
  •  Acelera la ejecución de obras, sosteniendo o aumentando el dinamismo económico local

b) Para la empresas

  • Mejora la relación con grupos de interés de su entorno (municipios, comunidades, trabajadores, etc.) 
  •  Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social.
  • Asocia su imagen con obras de alto impacto social.
  • Acelera obras que podrían elevar la competitividad local y de la empresa.

En el año 2013, los Gobiernos Regionales y Locales convocaron, con la asesoría de PROINVERSION, 19 procesos de selección y se adjudicaron la ejecución de 16 proyectos, por un monto acumulado de S/. 128 millones; entre las empresas que participaron en estos procesos están las empresas mineras Compañía Minera Volcan en Pasco, Southern Perú en Moquegua, Compañía Minera Milpo en Pasco e Ica y Cementos Pacasmayo en La Libertad.

Últimamente se ha modificado el reglamento de la ley, con importantes cambios que hace avizorar que la aplicación de esta norma se dinamizará. PROINVERSION ha anunciado que espera que en al año 2013 desarrollará una gran campaña informativa acerca de los beneficios de esta ley con la finalidad de superar el número de proyectos ejecutados en el presente año.

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